上海市勘察設計招標8月1日起啟用信用分市
7月12日,上海市住房和城鄉建設管理委員會披露,為進一步規范本市建筑市場秩序,建立健全建設工程勘察設計企業誠信機制,營造誠信守法的市場環境,根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關法律法規,市住房城鄉建設管理委印發《關于在建設工程招標投標中應用在滬建設工程勘察設計企業信用評價結果的通知》?!锻ㄖ诽岢?,自2023年8月1日起發布招標公告的勘察、設計、勘察設計合并、工程總承包等項目,按該《通知》執行。
圖 / 上海市住房和城鄉建設管理委員會
為響應市住房城鄉建設管理委要求,使協會勘察設計會員單位更好地了解《通知》內容,7月28日,上海市勘察設計行業協會邀請上海市住房和城鄉建設管理委員會建筑市場監管處沈宏副處長對文件進行宣貫。沈宏副處長針對《通知》應用范圍強調:上海市依法必須進行招標的建設項目,招標人應當按照《上海市在滬建設工程勘察設計企業信用評價管理辦法(試行)》和《上海市在滬建設工程勘察設計企業信用評價標準(試行)(2021版)》有關規定,在招標投標階段應用在滬建設工程勘察設計企業信用評價結果。
招標人應當在工程勘察、設計階段的招標文件中設置信用評價評審相關條款,將在滬勘察設計企業信用評價結果折算成信用評價評審得分進行應用。在滬建設工程勘察設計企業信用評價結果采取百分制,在上海市住房和城鄉建設管理委員會等官方網站進行公開。
針對準入要求方面,應用信用評價結果的招標項目,應當在招標文件中設置信用合格分。在滬建設工程勘察設計企業的信用分大于等于65分為合格。以聯合體方式投標的,聯合體各方的信用分均應大于等于合格分。信用分低于合格分的,評標委員會應當否決其投標。評標辦法采用綜合評估法的,在百分制評標辦法中應設置5分的信用評價評審分值。投標人信用分計取以該項目招標公告獲取招標文件截止日的信用分為準。
(一)勘察、設計招標
勘察招標、設計招標中,投標人采用聯合體方式的,信用評價評審得分以聯合體各方信用分的算術平均值計算。
(二)設計勘察合并招標
設計勘察合并招標中,投標人采用聯合體方式的,信用評價評審得分按照招標文件評標辦法中設計和勘察評分所占權重,以聯合體各成員分工對應的設計、勘察信用分進行綜合計算。
(三)工程總承包招標
工程總承包招標中,投標人采用聯合體方式的,信用評價評審得分以聯合體各成員分工對應的設計、施工、勘察(如有)信用分的算術平均值計算;投標人具備多資質進行獨立投標的,信用評價評審得分以其對應的設計、施工、勘察(如有)信用分算術平均值計算。
上述(一)(二)(三)招標項目中采用聯合體方式的投標人,應按《上海市建設工程投標人聯合體成員職責分工表》要求,在投標文件中明確牽頭人及其他聯合體成員的相關分工。
沈宏副處長在宣貫最后強調:上海市、區建設管理部門和委托管理單位應當在招標投標活動中加強對招標人和投標人應用信用評價結果的監督指導,對于招標人通過抬高信用分門檻排斥潛在投標人,以及投標人通過非法手段獲取信用分等違法違規行為,有關部門將依法予以問責處理,營造守信激勵、失信懲戒的氛圍。